2. Новый «мультилатерализм»

Происхождение и использование:

Президент Си Цзиньпин в своей речи на международном экономическом форуме, «Пусть факел мультилатерализма светит человечеству путь вперед» в январе 2021 г., представил свое видение новой формы мультилатерализма. Обращаясь к виртуальному собранию, Си резюмировал Устав ООН как содержащий «основные и общепризнанные нормы, регулирующие межгосударственные отношения». Заметно отсутствовало какое-либо упоминание о ссылках на права человека в Уставе, в том числе в преамбуле, где «народы Организации Объединенных Наций… подтверждают веру в основные права человека [и] достоинство и ценность человеческой личности».

 

Последствия для прав человека:

На практике, несмотря на возвышенные упоминания Си на «общепризнанные нормы», китайская версия «мультилатерализма» представляет собой избирательное признание международных правил и международных механизмов для обеспечения соблюдения этих правил. Это попытка пересмотреть нынешнюю систему глобального управления, которая должна основываться на правилах и уважать права человека. Альтернативная точка зрения Пекина — это система, когда страны обсуждают такие вопросы, как права человека через политические и дипломатические каналы, вместо того, чтобы следовать общим стандартам и использовать согласованные международные форумы.

Одним из ярких примеров избирательного подхода Китая является его общий отказ от международных судебных механизмов разрешения споров, таких как юрисдикция Международного Суда ООН (МС) или Международного уголовного суда. Другой пример – позиция китайского правительства, оспаривающая юрисдикцию арбитражного суда, учрежденного в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, после иска, возбужденного Филиппинами в 2013 году против утверждения Китаем прав в Южно-Китайском море.

Отвергая основанные на законе институты глобального управления, такие как Международный Суд ООН, Китай открывает двери для избирательного применения и обеспечения соблюдения норм прав человека, особенно в странах Юго-Восточной Азии, Африки и Южной Америки, где Китай инвестирует в скандальные проекты по ископаемому топливу, транспорту и инфраструктуре.