Происхождение и использование:
Это еще одна, казалось бы, безобидная концепция, допускающая самые разные интерпретации. Китай сослался на эту концепцию в своей резолюции Совета ООН по правам человека «Продвижение взаимовыгодного сотрудничества в области прав человека», которая была снова принята в 2021 году и подтвердила, что в своей работе Совет должен руководствоваться принципами «универсальности, беспристрастности, объективности, неизбирательности, конструктивного международного диалога и сотрудничества».
Эта формулировка взята из основополагающего документа Совета, Резолюции 60/251 Генеральной Ассамблеи ООН, из которой становится ясно, что эти принципы являются ключевыми «для усиления поощрения и защиты всех прав человека». Однако в рамках Генеральной Ассамблеи ООН конструктивный диалог и сотрудничество являются не самоцелью, а средством для достижения цели.
Кроме того, в китайской версии слово «конструктивный», по-видимому, приобретает более нагруженное значение в отличие от так называемого «порицания и стыда» (то есть выявления и обсуждения «постыдных» нарушений прав человека со стороны данного государства вместо того, чтобы придерживаться общим принципам и темам). В этой интерпретации, диалог не будет считаться «конструктивным», если он касается конкретных опасений по поводу нарушений прав человека или любых действий, которые могут нанести ущерб имиджу Китая.
Фактически, власти поспешили скрыть информацию по вопросам, представляющим общественный интерес, — например, заставили замолчать Ли Вэньляна, китайского врача, который пытался сделать предупреждение о вспышке коронавируса в конце 2019 года, и сразу же получил выговор от властей Уханя за «распространение слухов» до того, как он сам заразился COVID-19 и умер в начале 2020 года.
Последствия для прав человека:
Достоверное сотрудничество и диалог о правах человека требуют, чтобы все участники – не только государства, но и организации гражданского общества, правозащитники, журналисты и затронутые сообщества – могли открыто и честно взаимодействовать с международными правозащитными механизмами, не создавая препятствий или опасаясь репрессий. Обращение, реагирование и привлечение к ответственности за нарушения прав человека являются ключевой частью мандата Совета ООН по правам человека.
Без международного сообщества, готового порицать, стыдить и налагать штрафы на государства за нарушение прав людей, находящихся под их контролем, было бы практически невозможно привлечь правительства к ответственности за нарушения прав человека, подобные тем, которые мы наблюдаем в Колумбии, Эфиопии, Венгрии, России, Мьянме, Сирии и других странах. Вместо этого жертвы злоупотреблений со стороны государственных сил или крупных корпораций будут вынуждены возлагать свои надежды на «конструктивный международный диалог и сотрудничество», чтобы либо положить конец, либо разрешить свое тяжелое положение.
Глас гражданского общества будет оттеснён или приглушён из-за того, что он не является «конструктивным», а ООН будет еще труднее поддерживать и защищать точки зрения своих собственных экспертов по правам человека и процессов, когда мощное государство-член организации находится на контрольном рассмотрении.