Происхождение и использование:
Эта фраза была включена в первоначальное название проекта резолюции Китая, представленного Совету ООН по правам человека в 2018 году, о «Содействии международному вопросу прав человека посредством беспроигрышного сотрудничества». Эта формулировка была настолько спорной, что Китай в конечном итоге изменил ее на «Содействие взаимовыгодному сотрудничеству в области прав человека».
Тем не менее, эта фраза с тех пор появилась в двух официальных документах, опубликованных Китаем за последние годы: «Прогресс в области прав человека за 40 лет реформ и открытости Китая» в 2018 году и «В поисках счастья для людей: 70 лет прогресса в отношении прав человека» в 2019 году.
Эта фраза также фигурирует в письме, подписанном 37 странами Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки в июле 2019 года, в котором защищается отношение Китая к уйгурам и другим преимущественно мусульманским этническим группам в Синьцзяне, а вместо этого отмечается его вклад в «международный вопрос прав человека». Письмо было направлено в ответ 22 преимущественно европейским странам, которые призвали Китай прекратить массовые задержания членов групп этнических меньшинств в Синьцзяне.
Однако эта фраза не так проста, как кажется. «Вопрос прав человека» — это, по сути, английский перевод китайского выражения, которое обычно используется для обозначения «прав человека» в целом. Отсутствие прямого, однозначного перевода способствует ложному представлению о том, что права человека абстрактны и открыты для интерпретации, когда на самом деле права человека являются четко определенной правовой концепцией и одним из трех руководящих принципов ООН, наряду с развитием и безопасностью.
Последствия для прав человека:
Отнесение прав человека к категории «вопроса» в смысле принципа, идеала или цели снижает тот факт, что права человека представляют собой набор устоявшихся и высокоразвитых юридических обязательств. Это почти подразумевает, что права человека открыты для усмотрения, фактически что-то необязательное для государства, которое может «принять», если оно того пожелает.
Преамбула Устава ООН предполагает, что права человека в некоторой степени являются самим смыслом существования (франц. – raison d’être) ООН. Права человека закреплены в глобальных, региональных и национальных законах и стандартах. Они защищаются, реализуются и постоянно развиваются глобальными, региональными и национальными учреждениями.
Использование фразы «международный вопрос прав человека» представляет опасность для представления прав человека как нечеткого понятия, которое еще предстоит полностью определить и сформулировать, а не как концепцию, прочно укоренившуюся в международном праве и все более определяющуюся в течение более чем 70 лет.